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        中间要经过很长时间。

        …………

        一处凉亭中，刘建与两个幕僚对坐。

        “现在的朝廷体系，太迟缓了，管得太松，效率太低。”

        “他们不敢发动百姓，惟恐百姓真正掌握力量，他们只愿意让地主和官员兴办团练，对抗西人。”

        “粮食不够，但其实如果将全国之粮食集中起来，公正分配，足够全国人吃上五年。五年的时间，足够农业调整完毕，实现粮食够吃。”

        两个幕僚你一言我一语，总之一句话：

        这届朝廷不行，要换换。

        到底该怎么换？

        两个幕僚就不行了。

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